Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto

Los días 27, 28 y 29 de octubre se realizó la Cumbre Global de Gobierno Abierto en la Ciudad de México en la cual participaron ONGs, funcionarios, legisladores y activistas de más de 60 países de todo el mundo, con el objetivo de debatir e intercambiar experiencias (buenas y malas) en torno a la apertura de nuestros Gobiernos y fortalecimiento de la sociedad civil para ello.

Varias organizaciones de la sociedad civil de Argentina participaron, tanto mediante la exposición en paneles y mesas redondas, como también asistiendo y conversando con otros actores.

Directorio Legislativo estuvo presente en diversos paneles que se desarrollaron en torno al “Parlamento Abierto”, involucrando así a legisladores y funcionarios de los Congresos de la región para la construcción de planes de acción que abarquen a los Poderes Legislativos.

Panel Parlamento Abierto

Por su parte, Poder Ciudadano participó de un panel contando la experiencia argentina en la construcción del Segundo Plan de acción, en el cual no hubo una participación activa y co-creación de la sociedad civil para la definición de los compromisos, sino que fue un proceso de consulta y en el cual no se tomaron varios de los Compromisos propuestos por las OSCs.

ROSI

La Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia expuso acerca del rol de los organismos de control en la construcción de planes de acción, tanto como para la propuesta de compromisos propios para cada institución, como también para el control y monitoreo de aquéllos propuestos por cada gobierno.

Renzo

Además, estuvieron presentes Wingu, Democracia en Red, Open Knowledge Argentina, entre otras. Lamentablemente, no asistió nadie del gobierno argentino.

Anuncios
Publicado en Alianza de Gobierno Abierto | Deja un comentario

Reunión Universidad Abierta – UBA

Estimadxs,
les compartimos una invitación que nos hacen llegar desde la Dirección de Gobierno Abierto de UBA:
 
 
Invitamos a las organizaciones no gubernamentales a la Primer Reuniòn por la Universidad Abierta en el Rectorado de la Universidad de Buenos Aires, el JUEVES 1º de Octubre en Viamonte 430 1º piso – Salón de Consejo Superior. a las 15.30 hs.
Será una reuniòn de trabajo para fijar las metas de participaciòn para el cumplimiento de los objetivos de la Alianza de universidad abierta, compromiso del Plan de Acciòn Argentina.
 
Esperamos confirmaciòn a kbanfi@rec.uba.ar.
Publicado en Uncategorized | Deja un comentario

Miércoles 23: John Wonderlich sobre Gobierno Abierto

Los invitamos a participar de un desayuno de trabajo con John Wonderlich, Director de Políticas Públicas de Sunlight Foundation.  El objetivo de este encuentro será discutir acerca de las nuevas tendencias en gobierno abierto y cómo aprovechar el uso de la tecnología para dar pasos sustanciales en esta materia.

Miércoles 23 de septiembre, 10 00 hs, en Poder Ciudadano, Piedras 547, CABA.

Invitación OGP

Publicado en Uncategorized | Deja un comentario

Mañana: partidos políticos y gobierno abierto + webinar

Estimadxs!

Mañana dos eventos importantes en materia de gobierno abierto Argentina:

  •  Webinar: “El Rol de la Sociedad Civil en la Elaboración de los Planes de Acción ante OGP: Oportunidades y Desafíos”, 10 am.  Entre las expositoras, Carolina Cornejo, de ACIJ, contando la experiencia de Argentina. Registrarse aquí: http://worldbankva.adobeconnect.com/e435e9ugc5v/event/event_info.html
  • Charla debate: “Partidos políticos y Gobierno Abierto”. 15 30 hs, en Sala 2, Cámara de Diputados de la Nación (Av. Rivadavia 1841, 2do piso).

Los esperamos!!

image

Publicado en Uncategorized | Deja un comentario

Partidos políticos y Gobierno Abierto

Los invitamos a participar de la charla debate “Partidos Políticos y Gobierno Abierto” que organizamos desde Poder Ciudadano y Directorio Legislativo. El objetivo de este encuentro será debatir qué medidas puntuales pueden ser adoptadas para mejorar la transparencia proactiva de los partidos en el marco de un esquema de gobierno abierto.

Se realizará el día martes 15 de septiembre a las 15 30 hs, en el Salón 2 de la Cámara de Diputados de la Nación (Av. Rivadavia 1841, 2do piso).

¡Los esperamos!

image

Publicado en Uncategorized | Deja un comentario

Aclaración frente la presentación del Segundo Plan de Acción de Argentina ante OGP

Ante la nota publicada por Jefatura de Gabinete de Ministros donde se menciona a ACIJ, ADC, Directorio Legislativo y Poder Ciudadano entre los participantes del proceso colectivo de creación del Segundo Plan de acción de Gobierno Abierto, nos vemos en la obligación de realizar las siguientes aclaraciones.

Las OCS mencionadas participamos del proceso tanto en las reuniones quincenales como a través de la presentación de propuestas de compromisos puntuales, mediante un documento conjunto firmado junto a otras 15 OSC. Sin embargo, no apoyamos el Plan de Acción de Argentina, presentado de modo unilateral por JGM.  Las razones de esta decisión fueron explicitadas en un comunicado emitido el día 25 de agosto de 2015, en el cual se establece:

Sobre el proceso de elaboración del plan de acción:

  • El gobierno argentino decidió unilateralmente modificar la metodología para la elaboración del plan de acción que había sido consensuada en febrero entre las OSC participantes y la Coordinación de Gobierno Abierto.
  • El proceso adolece de falencias ya identificadas en el informe del Mecanismo de Revisión Independiente (IRM, por sus siglas en inglés) respecto de la fase anterior, que es necesario que sean corregidas a partir de los lineamientos que ofrecen sus principales recomendaciones. En particular, el informe del IRM recomendaba: “Se deben asegurar mecanismos participativos que otorguen una fuerte legitimidad al proceso, a través de la incorporación de las propuestas de los distintos actores de la sociedad, de la posibilidad de revisión de versiones sucesivas, de identificación de disensos para ser debatidos, y de la aprobación conjunta de acuerdos, con todos los actores en conocimiento del texto definitivo del plan que se entregará a la AGA.”
  • Al mismo tiempo, sería fundamental que los planes de acción sean compartidos con la suficiente antelación para promover su adecuada lectura, análisis y devolución de las organizaciones participantes.

Sobre el contenido del plan de acción:

  • Un grupo de 15 OSC consensuamos, elaboramos y presentamos a la JGM un documento que proponía 11 compromisos en materia de transparencia y rendición de cuentas, para su evaluación, discusión y eventual incorporación en el II Plan de Acción. Sin embargo, esta propuesta no tuvo respuesta formal por parte del gobierno argentino y tampoco fue debidamente considerada para la elaboración del plan de acción, que no receptó ninguno de los compromisos propuestos.
  • En línea con la recomendación #2 del informe de evaluación independiente, el gobierno argentino debería considerar la incorporación al plan de acción de compromisos relevantes para la agenda de gobierno abierto en el país, que apunten a dar respuesta a los cinco grandes desafíos planteados por la Alianza: mejorar los servicios públicos, ampliar la integridad pública, manejar eficientemente los recursos públicos, crear comunidades más seguras y mejorar la rendición de cuentas corporativa.

Ratificamos nuestro compromiso con los principios que promueve la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA u OGP, por sus siglas en inglés), basados en la co-creación de políticas públicas en materia de transparencia, participación ciudadana y colaboración entre Estado y sociedad civil.

Publicado en Uncategorized | Deja un comentario

Comunicado de OSCs frente a la presentación del II Plan de Acción de Argentina ante la Alianza para el Gobierno Abierto

Hoy Martes 25/08 las organizaciones debajo firmantes presentamos el siguiente comunicado a Jefatura de Gabinete de Ministros, a través de la Coordinación de Gobierno Abierto, en ocasión de la presentación pública del II Plan de Acción de Argentina.

Ratificamos nuestro compromiso con los principios que promueve la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA u OGP, por sus siglas en inglés), basados en la co-creación de políticas públicas en materia de transparencia, participación ciudadana y colaboración entre Estado y sociedad civil. Sin embargo, estimamos oportuno realizar las siguientes consideraciones:

Sobre el proceso de elaboración del plan de acción:

  • El pasado mes de mayo, el gobierno argentino decidió unilateralmente modificar la metodología para la elaboración del plan de acción que había sido consensuada en febrero entre las OSC participantes y la Coordinación de Gobierno Abierto. Confiamos en que en sucesivas rondas de diálogo e intercambio, la metodología utilizada para la elaboración del plan de acción sea revisada y refleje los principios trazados por la AGA para la creación de compromisos conjuntos entre Estado y sociedad civil.
  • El proceso adolece de falencias ya identificadas en el informe del Mecanismo de Revisión Independiente (IRM, por sus siglas en inglés) respecto de la fase anterior, que es necesario corregidas a partir de los lineamientos que ofrecen sus principales recomendaciones. En particular, el informe del IRM recomendaba: Se deben asegurar mecanismos participativos que otorguen una fuerte legitimidad al proceso, a través de la incorporación de las propuestas de los distintos actores de la sociedad, de la posibilidad de revisión de versiones sucesivas, de identificación de disensos para ser debatidos, y de la aprobación conjunta de acuerdos, con todos los actores en conocimiento del texto definitivo del plan que se entregará a la AGA.”
  • Al mismo tiempo, sería fundamental que los planes de acción sean compartidos con la suficiente antelación para promover su adecuada lectura, análisis y devolución de las organizaciones participantes.

Sobre el contenido del plan de acción:

  • Un grupo de 15 OSC consensuamos, elaboramos y presentamos a la JGM un documento que proponía 11 compromisos en materia de transparencia y rendición de cuentas, para su evaluación, discusión y eventual incorporación en el II Plan de Acción. Sin embargo, esta propuesta no tuvo respuesta formal por parte del gobierno argentino y tampoco fue debidamente considerada para la elaboración del plan de acción, que no receptó ninguno de los compromisos propuestos.
  • En línea con la recomendación #2 del informe de evaluación independiente, el gobierno argentino debería considerar la incorporación al plan de acción de compromisos relevantes para la agenda de gobierno abierto en el país, que apunten a dar respuesta a los cinco grandes desafíos planteados por la Alianza: mejorar los servicios públicos, ampliar la integridad pública, manejar eficientemente los recursos públicos, crear comunidades más seguras y mejorar la rendición de cuentas corporativa.

Finalmente, reafirmamos nuestra disposición para contribuir a la construcción de políticas públicas relevantes, ambiciosas e innovadoras de gobierno abierto en la Argentina y confiamos en que un diálogo fluido entre el gobierno y las organizaciones de la sociedad civil abrirá el camino para dar cumplimiento a los compromisos que nuestro país ha asumido al solicitar su incorporación a la Alianza por el Gobierno Abierto

Las siguientes organizaciones de la sociedad civil adhieren al comunicado:

Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ) 
Asociación por los Derechos Civiles (ADC) 
Fundación Cambio Democrático 
Cascos Verdes  
Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC) 
Datos Concepción 
Directorio Legislativo 

Foro de Estudios sobre la Administración de Justicia (FORES)
Laboratorio de Políticas Públicas 
Poder Ciudadano 
Democracia en Red
Open Knowledge Argentina
 
Un Techo Para Mi País

Publicado en Uncategorized | 3 comentarios

Minuta – reunión de Gobierno Abierto del 04/08

El pasado miércoles 04/08 se realizó una nueva reunión del Grupo de Trabajo de Gobierno Abierto en la Jefatura de Gabinete de Ministros, en la cual se debatió sobre:

  1. La comunicación sobre las Jornadas Presenciales, es decir, los talleres de trabajo sobre las propuestas presentadas via web por los organismos: sobre los oradores, horarios, lugares de realización.
  2. La revisión del borrador del segundo plan de acción propuesto por la Coordinación.
  3. Respuesta a las cuestiones planteadas desde las OSC en reuniones anteriores

En primer lugar, se comunicó quienes eran los oradores convocadores para realización de la tarea de moderador en las Jornadas presenciales. Se remarcó el rol del moderador como quien intenta generar un consenso en los actores participantes como así también quien retome las propuestas desde los ejes de Gobierno Abierto. Se hizo hincapié en la necesidad el moderador tenga una estructura que llenar, que sistematice la forma de recopilar todas las propuestas. La respuesta fue que se utilizarán los modelos propuestos desde Gobierno Abierto, ya que permiten sistematizar las propuestas en base a un formulario ya estándar. Desde las organizaciones, se dejó explícito la necesidad de pensar en los oradores con un perfil más académico, y buscar dentro de las organizaciones posibles personas que pueden cumplir este rol.

Se comunicó que las jornadas son las siguientes:

  • Martes 11/08 14.30 a 17hs Jornada sobre propuesta de UBA: Universidad Abierta

https://gobiernoabierto.pami.org.ar/law/55b010badc6e28080071be41

  • Moderadores: no hay confirmados
  • Jueves 13/08 9.30 a 12hs Jornada sobre las propuestas SIGEN

https://gobiernoabierto.pami.org.ar/law/55a964e9dc6e28080071baf9

https://gobiernoabierto.pami.org.ar/law/55b29ce3dc6e28080071beae

  • Moderadores: Lucas Jolías
  • Viernes 14/08 9.30 a 12hs Jornada sobre la propuesta de la Secretaría de Gabinete, sobre fortalecimiento de los espacios de gobierno abierto

https://gobiernoabierto.pami.org.ar/law/55840ce89b0b28080057359d

  • Moderadores: no hay confirmados
  • Viernes 14/08 14 a 16hs Jornada sobre la propuesta de la Servicio Nacional de Rehabilitación

https://gobiernoabierto.pami.org.ar/law/55a93498dc6e28080071baf6

  • Moderadores: Tec. Sebastián Lorenzo

En segundo lugar, se pasó a completar el borrador propuesto por la Coordinación, en relación con la redacción del Segundo Plan de Acción. En primer lugar, se recomendó cambiar la organización del borrador en cuanto que la introducción sea más amplio y que se diera lugar en “Esfuerzos Realizados” a la redacción de las leyes y políticas públicas que tienen relación con los principios de Gobierno Abierto, entre las cuales se recomendó incluir algunas políticas como antecedentes, como así también el Foro de Agenda Digital, o el Evento de Gobierno Abierto 2014.

Por último, y en relación con lo propuesto en las reuniones anteriores, se dio lugar a las respuestas de los diferentes organismos a los que se consultó sobre las sugerencias realizadas desde las OSC en cuanto a puntos a compromisos a incluir.

  • La respuesta del Ministerio Público Fiscal fue que no iba a comprometerse a la realización de una propuesta como tal, pero si en la participación de las jornadas a realizarse. Por otro lado, con el Sitio del Ciudadano -dependiente del  Ministerio de Economía- se encontraba pendiente la comunicación.
  • En cuanto a los otros compromisos, no se recibió respuesta formal sobre las comunicaciones y respuestas por parte de las numerosas iniciativas propuestas por las OSCs.
  • En relación con los compromisos pendientes del Primer Plan de Acción en relación con la Subsecretaría para el Fortalecimiento de la Democracia, la respuesta fue que existió una notificación sobre el cambio en los objetivos establecidos, aunque esta no recibida. Para notificar sobre las demandas presentadas, desde la Coordinación se comprometieron a la formalización de estas respuestas y así responder al pedido formal realizado desde las OSC.
Publicado en Uncategorized | Deja un comentario

Minuta – reunión de Gobierno Abierto 22/07

El miércoles 22 de julio se llevó a cabo una nueva reunión del Grupo de Gobierno Abierto en la Jefatura de Gabinete, en el que se compartieron algunas iniciativas propuestas para el Plan de acción (que se debe presentar le 15 de agosto ante la OGP).

Comentarios a compromisos propuestos

Todas las iniciativas se encuentran publicadas en http://www.gobiernoabierto.pami.org.ar, en la cual se pueden ver los fundamentos, objetivos y metas propuestas, y se puede votar a favor o en contra de esta iniciativa, así como comentar los párrafos o el compromiso en general. El objetivo es realizar una jornada de debate por cada una de éstas en la semana del 10 al 14 de agosto, en la cual organismos públicos y sociedad civil puedan consensuar qué compromisos incorporar. Antes de esta fecha, se alienta a las organizaciones a comentar las iniciativas subidas al portal mencionado anteriormente, para proponer modificaciones, nuevas actividades o apoyar lo que ya está presentado, y contar con una base de conocimiento común antes del debate.

Las iniciativas que se encuentran actualmente en el portal son:

Desarrollo de capacidades estatales en gobierno abierto (JGM) – Se invitará a Álvaro Ramírez Alujas, académico chileno, a que sea el moderador de esta Jornada; mientras que Oscar Oszlak ya se encuentra confirmado para este rol.

Tu Historia, Tu Derecho (PAMI)

Diálogo para la Formulación de Políticas Públicas para Personas con Discapacidad: Salud, Rehabilitación y Vida en Comunidad (Servicio Nacional de Rehabilitación) – organismo descentralizado del Ministerio de Salud de la Nación

Banco colaborativo de herramientas de control y elaboración participativa de normas de control interno (SIGEN)

-Encuesta Nacional de Acceso y Uso de Tecnologías de la Información y la Comunicación – ENTIC 2015 (INDEC)

-Universidad Abierta – Oficina de Acceso a la Información Pública. Secretaría General Universidad de Buenos Aires. (UBA)

Y dos que aún no han subido la iniciativa, que son la Dirección Nacional Electoral y el Ministerio de Educación

Por otro lado, se confirmó que la Jornada de Debate con la SIGEN será el miércoles 12 de agosto, mientras que las otras están por definirse. Se solicitó a la Coordinación de Gobierno Abierto que en los compromisos de la SIGEN se incorpore la publicación de los informes de auditoría interna del PEN, documentos que estaban en la web y luego se eliminaron (esta propuesta se colocó en el documento presentado por varias ONGs con compromisos para incorporar al PA).

Cada jornada de debate tendrá un coordinador/moderador para ordenar el debate; por lo tanto se alienta a las organizaciones de la sociedad civil a proponer académicos y personas para estos roles. Esto puede subirse directamente en la web propuesta para la consulta pública de las propuestas.

Presentación del Plan de Acción

Por otro lado, la semana del 18-21 de agosto se presentará públicamente el Plan de Acción elaborado. Desde JGM comunicaron que pensaban hacerlo en un evento organizado para el 19-20 entre Sociedades Digitales y PuntoGov, dos ONGs. ACIJ, Directorio Legislativo y Poder Ciudadano nos opusimos a esto, argumentando que consideramos que la presentación debe hacerse dentro de la JGM o algún organismo estatal, dado que es el Estado Nacional quien se compromete a cumplir con los compromisos. Además, en caso de hacerse en un evento organizado por otras organizaciones, el propio Plan pierde visibilidad porque la actividad queda enmarcada bajo otros temas. Por lo tanto, se propuso que se haga una conferencia de prensa en JGM el mismo 18/08, antes del evento organizado por sociedad civil, en el cual se convoque a los organismos que proponen iniciativas, sociedad civil que partició en el armado del plan, y autoridades competentes.

Además, se comentó que seguramente se incorpore como un compromiso de la Coordinación de Gobierno Abierto el trabajar articuladamente con la sociedad civil para generar espacios de diálogo y debate con organismos públicos sobre los compromisos presentados.

Asuntos pendientes

– En la reunión pasada se consultó sobre el Manual de Elaboración Participativa de Normas, compromiso del primer plan. El mismo aún no se encuentra finalizado ni publicado, ni se conoce qué sucedió con ésto. Se encuentra bajo la responsabilidad de la Dirección de Fortalecimiento de la Democracia, cuyo titular es el Lic. Gastón Rodrigo Dell’Alcipriete, pero aún no han respondido las consultas de la Coordinación sobre este tema.

– El Manual de Buenas Prácticas de Gobierno Abierto, otro compromiso del primer plan, fue elaborado por un consultor privado, y aún se encuentra en revisión por la Subsecretaría de Tecnologías de Gestión. Se intentará revisar e imprimir antes del Encuentro Regional de la Alianza para el Gobierno Abierto en octubre de 2015

Invitamos a todos los ciudadanos y organizaciones a comentar y compartir sus opiniones sobre los compromisos propuestos para este plan de acción de Argentina. Pueden hacerlo de forma fácil, gratuita y dinámica en http://www.gobiernoabierto.pami.org.ar

Publicado en Uncategorized | Deja un comentario

Presentamos formalmente compromisos para incorporar al plan de acción

Ayer, miércoles 15/7, presentamos formalmente una carta al Subsecretario de Tecnologías de Gestión, Eduardo Thill, y a Camila Chirino, Coordinadora de Gobierno Abierto, formalizando nuestro pedido de incorporar una serie de compromisos al plan de acción, que aumenten la transparencia, el acceso a la información y la rendición de cuentas en la administración pública.

A continuación enumeramos los compromisos propuestos:

A. TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN

1. Creación de un Repositorio de Bases de Datos Públicas. Todos los pedidos de información contendrán una copia digital que se cuelgue en este sitio, a fin de que el ciudadano pueda observar todos los pedidos de información y sus respuestas, facilitando así el acceso a la información pública y disminuyendo la cantidad de pedidos.

Organismo responsable: Subsecretaría para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia

2. Expansión y fortalecimiento de http://www.argentina.gov.ar para elaborar un Directorio de Funcionarios Públicos que contenga la siguiente información: nombre y apellido, fecha de nacimiento, foto, cargo, salario real, redes sociales, currículum, datos de contacto, copia de su declaración jurada.

Se propone también la creación de un espacio en el que se preserve la información sobre los funcionarios aún cuando cesen en sus funciones, así como facilitar toda la información en formato de datos abiertos.

Organismo responsable: Oficina Nacional de Innovación de Gestión, Secretaría de Gabinete y Coordinación Administrativa, Jefatura de Gabinete de Ministros

3. Publicación de un informe mensual sobre la pauta publicitaria oficial que entrega el Estado a medios públicos y privados. El informe deberá contener desglose por contratación, medio, fecha y monto asignado, campaña publicitaria, organismo contratante y deberá estar disponible en formato abierto y reutilizable para facilitar su comprensión y análisis.

Organismo responsable: Jefatura de Gabinete de Ministros, Secretaría de Comunicación Pública

4. Libre acceso en línea a los informes de la Sindicatura General de la Nación, sin solicitud de datos o cualquier otro tipo de información que dificulte o difiera en el tiempo el acceso al informe, con la necesaria modificación del Decreto N° 1172/03.

Organismo Responsable: Sindicatura General de la Nación

5. Publicación, en formato abierto y reutilizable, de información con no más de 30 días de atraso con un listado con información del personal de planta permanente, transitoria y contratados de la Administración Pública Nacional centralizada y descentralizada en el portal de la Oficina Nacional de Empleo Público, incluyendo nombre y apellido, categoría, fecha de ingreso a la APN y dependencia a la que se encuentra adscrito.

Organismo Responsable: Oficina Nacional de Empleo Público

6. Publicación de un detalle de proveedores contratados por el Estado Nacional, fijando Razón Social, Nº de CUIT, obra / motivo de la contratación, monto abonado y fecha de inicio y fin de la obra.

Organismo Responsable: Oficina Nacional de Contrataciones

B. MECANISMOS ANTICORRUPCIÓN

7. Declaraciones juradas patrimoniales: Se implementarán medidas para hacer accesible mayor cantidad de información patrimonial sobre los funcionarios públicos y sus allegados, con el objetivo de mejorar la transparencia, la credibilidad y la rendición de cuentas en el ejercicio de la función pública. Al respecto se propone:

7.1. Mejorar los formularios de los tres poderes del Estado, a través de la reforma de las reglamentaciones vigentes, para que se ajusten a la Ley de Ética en el Ejercicio de la Función Pública en los siguientes términos: (1) siempre deberá insertarse el valor de la adquisición de los bienes inmuebles y además su valor actual estimado en el mercado; (2) no permitir remitirse a declaraciones anteriores; (3) establecer claramente la obligación de insertar y describir bienes del cónyuge, conviviente o hijos menores de edad; (4) brindar detalles sobre bienes registrables e (5) incluir los antecedentes laborales correspondientes a los últimos tres años.

7.2. Redactar un instructivo para la carga de los datos en las declaraciones juradas de forma tal que, ante la duda, el funcionario tenga dónde consultar y sepa a qué criterio atenerse así no se generan errores en la carga o falta de información.

7.3. Fortalecer a los órganos encargados de recibir y hacer cumplir el régimen de presentación de declaraciones juradas. Se los debe dotar de facultades normativas y recursos para controlar el cumplimiento del régimen por parte de los sujetos obligados, y para imponer sanciones y forzar a los incumplidores a presentar sus declaraciones juradas.

Organismo responsable: Oficina Anticorrupción, Consejo de la Magistratura de la Nación, Corte Suprema de Justicia de la Nación, Cámara de Diputados de la Nación y Cámara de Senadores de la Nación*.

*En virtud de que algunos de estos organismos son externos al Poder Ejecutivo y no están obligados a incorporarse a la agenda de OGP, se los invitará a integrar compromisos en la elaboración del Plan de Argentina.

8. Transparentar la tramitación de investigaciones sobre casos de corrupción. Para ello, se dispondrá:

8.1. Régimen de publicidad para acceder libremente a los expedientes judiciales en los que se investiguen casos de corrupción, tanto en el Ministerio Público Fiscal como en el Poder Judicial.

8.2. Listado de expedientes en trámite por denuncias formuladas o (actuaciones iniciadas de oficio) con detalles de la situación específica del trámite.

8.3 Publicación de estadísticas en materia de investigación y persecución penal de casos de corrupción.

Organismo responsable: Corte Suprema de Justicia de la Nación, Ministerio Público Fiscal*.

*En virtud de que estos organismos son externos al Poder Ejecutivo y no están obligados a incorporarse a la agenda de OGP, se los invitará a integrar compromisos en la elaboración del Plan de Argentina.

9. Oficina anticorrupción: Fortalecer institucionalmente al organismo, a efectos de dotarlo de independencia y transparentar su actuación. Se implementarán las siguientes medidas para dotar a la Oficina Anticorrupción de autonomía funcional:

9.1. Crear un régimen de designación de su titular mediante un procedimiento participativo, en el que se tome en cuenta la opinión de la sociedad civil sobre los candidatos.

9.2. Generar instancias de rendición de cuentas a través de la publicación de las denuncias recibidas, las investigaciones iniciadas a partir de esas denuncias y/o de oficio y los resultados obtenidos a partir de su actuación.

9.3. Fortalecer sus facultades de intervención en procesos penales en los que se investiguen hechos vinculados a sus competencias.

C. TRANSPARENCIA PRESUPUESTARIA

10. Con motivo de fortalecer la transparencia presupuestaria del país y hacerla más accesible a todos los ciudadanos, se propone:

10.1. Publicar el documento preliminar del presupuesto nacional, o en su defecto un informe de avance, el cual actualmente es producido sólo para uso interno. La publicación de este documento fomentará la discusión por parte de las comisiones legislativas y de la ciudadanía en general, y permitirá la retroalimentación con el gobierno.

10.2. Presupuesto ciudadano: Ampliar la información disponible en el Sitio del Ciudadano (Ministerio de Economía) a fin de presentar el mayor nivel de desagregación posible en la publicación del presupuesto de forma que permita analizar los niveles de ejecución del gasto para el cumplimiento de metas físicas.

10.3. Se implementará una revisión del Presupuesto Nacional a mitad del año, con la finalidad de identificar y describir los eventuales cambios al presupuesto causados por modificaciones en las prioridades o del impacto macroeconómico en las variables clave.

Organismo responsable: Oficina Nacional de Presupuesto del Ministerio de Economía de la Nación

11. A modo de aumentar la exhaustividad del proyecto de Ley de Presupuesto Nacional, se implementarán las siguientes acciones:

11.1. Aumentar el detalle del presupuesto plurianual. Se buscará hacer hincapié en los gastos e ingresos estimados durante al menos dos años posteriores al año presupuestario.

11.2. Proveer información sobre los datos de la ejecución presupuestaria (ingresos, gastos y endeudamiento) de al menos dos años anteriores.

11.3. Proveer la información relativa a la forma de cálculo de las estimaciones macroeconómicas y la sensibilidad del presupuesto a las variables clave.

11.4. Proporcionar información sobre las actividades cuasi-fiscales; los activos financieros y los ingresos reservados.

Organismo responsable: Oficina Nacional de Presupuesto del Ministerio de Economía de la Nación

D. ÓRGANOS DE CONTROL

12. Se promoverá el fortalecimiento institucional y se llevarán adelante medidas para dotar de autonomía a los organismos de control y de defensa de derechos, abrir su actuación a la ciudadanía, y promover la participación ciudadana. En ese marco, se implementarán las siguientes acciones:

12.1. Realizar las modificaciones normativas pertinentes para asegurar la independencia y autonomía funcional de los órganos de control.

12.2. Llevar adelante un procedimiento participativo para la designación de los cargos vacantes en el marco de los organismos de control, en particular, en el caso del Defensor del Pueblo.

12.3. Promover mecanismos de transparencia, apertura de datos y colaboración en organismos de control a fin de acercar al ciudadano al quehacer de las instituciones de rendición de cuentas y propiciar el uso, difusión y reutilización de la información que producen estos organismos sobre el funcionamiento de la administración gubernamental y gestión de políticas públicas.

12.4. Según el órgano, implementar o fortalecer la participación ciudadana en el marco de la planificación y la implementación de las actividades de control.

*Organismo responsable: Procuración Penitenciaria de la Nación, Auditoría General de la Nación, Defensoría del Pueblo de la Nación.

*En virtud de que estos organismos son externos al Poder Ejecutivo y no están obligados a incorporarse a la agenda de OGP, se los invitará a integrar compromisos en la elaboración del Plan de Argentina, conforme a los diálogos e intercambios que tuvieron lugar durante el evento “Organismos de Control y Gobierno Abierto”, Bs As, 15 y 16 de junio de 2015.

Por otra parte, es importante señalar que algunas de las acciones propuestas (en particular, 12.1 y 12.2) trascienden el mandato de los organismos de control y refieren al Poder Legislativo, como también al Poder Ejecutivo (iniciativa legislativa).

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Cada uno de estos compromisos debe estar atravesado por un fuerte componente de participación ciudadana y colaboración entre la sociedad civil y el Estado. Además del mecanismo de acceso a la información pública, el Decreto 1172/03 contiene varios procedimientos útiles para la participación ciudadana (las audiencias públicas, el registro de audiencias de intereses y la creación participada de normas). Si bien el Plan de Argentina ante OGP 2013-2014 incluyó un compromiso similar orientado a la elaboración del Manual de Elaboración Participativa de Normas para capacitar a los distintos agentes de la Administración Pública, todos estos procedimientos han caído en desuso en los últimos años. Es por esto que consideramos imprescindible que se creen y fortalezcan mesas de diálogo multisectoriales que permitan revalorizar el funcionamiento de las herramientas de participación ciudadana para mejorar la implementación de los compromisos asumidos e identificar recomendaciones para potenciar su impacto. Asimismo, proponemos que se realice una difusión amplia acerca de estas iniciativas, en medios masivos de comunicación, redes sociales y mediante envío amplio de correos electrónicos.

Las organizaciones adhirientes:

ACIJ

ADC

Cambio Democrático

Cascos Verdes

CIPPEC

Contadores Forenses

Datos Concepción

Democracia en Red

Directorio Legislativo

FORES

Laboratorio de Políticas Públicas

Open Knowledge Argentina

Poder Ciudadano

TECHO

Universo Ágora

Publicado en Uncategorized | 4 comentarios